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我省危化行業(yè)實行分類分級監(jiān)管

我省?；袠I(yè)實行分類分級監(jiān)管 為認真貫徹落實《山西省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管辦法》，省應急管理廳制定《山西省化工及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)分級分類監(jiān)管實施辦法》（以下簡稱《辦法》），根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟屬性和生產(chǎn)規(guī)模等進行分級，根據(jù)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風險程度進行分類，對全省化工及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)實行分類分級監(jiān)管。 《辦法》規(guī)定 分級監(jiān)管 根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟類型和規(guī)模大小，對企業(yè)進行分級，對不同級別的企業(yè)分別由省、市、縣級應急管理部門歸口監(jiān)督管理。 其中，對化工及危險化學品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，由省級負責中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；由市級負責中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）所屬各生產(chǎn)單元、省屬企業(yè)所屬各生產(chǎn)單元和市屬企業(yè)的安全監(jiān)管；由縣級負責其他生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管。 對化工及危險化學品經(jīng)營企業(yè)，由省級負責中央駐晉企業(yè)（分公司、子公司）、省屬企業(yè)（總公司、分公司）的安全監(jiān)管；其他經(jīng)營企業(yè)分級監(jiān)管辦法由市級結合本地區(qū)實際制定，報省應急管理廳備案后執(zhí)行。 無儲存的化工及危險化學品經(jīng)營企業(yè)可不分類，但應明確分級監(jiān)管部門、檢查頻次和監(jiān)管責任。 ? 《辦法》規(guī)定 風險分類 根據(jù)我省制定的《山西省化工及危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)安全風險分類指南》，將企業(yè)安全風險從高到低依次分為A（紅色）、B（橙色）、C（黃色）、D（藍色）四類（A類為重大風險、B類為較大風險、C類為一般風險、D類為低風險）。 企業(yè)的安全生產(chǎn)分類實行動態(tài)管理，一般采用逐級升降的形式。企業(yè)存在以下情形的，由負責分級監(jiān)管的應急管理部門重新確定其安全生產(chǎn)類別。具體內容包括：當年發(fā)生導致人員重傷或死亡的生產(chǎn)安全責任事故的；掛牌督辦的重大事故隱患在規(guī)定期限內沒有整改完成的；企業(yè)重大事項未及時報告負責分級監(jiān)管的應急管理部門的；危險化學品重大危險源在線監(jiān)測預警系統(tǒng)無故連續(xù)3天離線或連續(xù)2天未進行安全承諾的；已納入分級分類監(jiān)管企業(yè)存在改、擴建行為的； 企業(yè)主要負責人2次無故不參加各級應急管理部門指導服務、日常監(jiān)管檢查反饋會議的。 企業(yè)安全生產(chǎn)分類工作原則上每三年開展一次。企業(yè)符合本實施辦法規(guī)定的類別升降情形的，由負責分級監(jiān)管的應急管理部門在20個工作日內作出決定，改變企業(yè)類別。對年度企業(yè)安全風險類別出現(xiàn)調整的，由省、市級應急管理部門在年底前集中公告一次。 ? 《辦法》規(guī)定 實施差異化管理 各級應急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)分類評定結果，對企業(yè)實施差異化管理：對A類企業(yè)實行重點盯守，不具備安全生產(chǎn)條件或未落實整改措施不得生產(chǎn)作業(yè)；對B類企業(yè)實行重點監(jiān)管，原則上每季度至少進行一次監(jiān)督檢查；對C類企業(yè)實行日常監(jiān)管，原則上每半年進行一次監(jiān)督檢查；對D類（藍色）企業(yè)實行服務指導，原則上每年進行一次監(jiān)督檢查。各級應急管理部門在制定本部門年度監(jiān)督檢查計劃時，要根據(jù)企業(yè)類別確定監(jiān)督檢查頻次。加強對A、B類企業(yè)的定期檢查或隨機抽查。各類別企業(yè)的檢查頻次不得低于本實施辦法的最低頻次。

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市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《國家標準物質專項監(jiān)督檢查方案》

市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《國家標準物質專項監(jiān)督檢查方案》 市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《國家標準物質專項監(jiān)督檢查方案》的通知 ? 各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），中國計量科學研究院，中國測試技術研究院，各有關單位： 為貫徹落實“放管服”改革精神，按照《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》（國發(fā)〔2019〕18號）有關要求，進一步強化國家標準物質事中事后監(jiān)管，督促落實國家標準物質研制和生產(chǎn)機構主體責任，提升國家標準物質供給質量和效益，保障量值準確可靠。根據(jù)《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》以及《標準物質管理辦法》等有關規(guī)定，市場監(jiān)管總局制定了《國家標準物質專項監(jiān)督檢查方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。 市場監(jiān)管總局辦公廳 ????????????????????????????????????????????????????2021年3月25日 國家標準物質專項監(jiān)督檢查方案 國家標準物質是經(jīng)市場監(jiān)管總局批準，用于統(tǒng)一全國化學、生物等領域量值的重要依據(jù)。為貫徹落實“放管服”改革精神，按照《國務院關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》（國發(fā)〔2019〕18號）有關要求，進一步加大國家標準物質監(jiān)管力度，落實國家標準物質研制和生產(chǎn)機構主體責任，提升國家標準物質供給質量和效益，市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內組織開展國家標準物質專項監(jiān)督檢查。 一、總體要求 依照《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》以及《標準物質管理辦法》《市場監(jiān)管總局辦公廳關于取消標準物質制造許可加強后續(xù)工作的通知》等法律法規(guī)和文件要求，通過專項監(jiān)督檢查，以更加嚴格的監(jiān)管措施，全面排查更新國家標準物質研制和生產(chǎn)機構信息，進一步摸清國家標準物質研制和生產(chǎn)機構的設施、人員和分析測量儀器設備等情況，深入排查國家標準物質量值和質量安全風險，維護國家標準物質量值準確有效，優(yōu)化提升標準物質計量溯源能力，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供計量支撐。 二、主要任務 （一）落實國家標準物質研制和生產(chǎn)機構主體責任。各研制和生產(chǎn)機構要按照《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》《標準物質管理辦法》以及標準物質研制、生產(chǎn)、管理等方面的計量技術規(guī)范要求，嚴格落實主體責任，全面開展自查，重點對生產(chǎn)設施、技術人員狀況、分析測量儀器設備、實驗室條件、標準物質技術指標、保障統(tǒng)一量值需要的供應能力和措施等進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和風險隱患要及時逐一落實整改，并采取針對性措施有效預防、降低和消除風險隱患。各研制和生產(chǎn)機構應及時填報《國家標準物質研制生產(chǎn)機構自查表》（附件1），并按照各地市場監(jiān)管部門要求及時報送自查表、自查報告和整改報告等相關材料。 （二）強化國家標準物質研制和生產(chǎn)機構現(xiàn)場監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門按照市場監(jiān)管總局提供的獲得國家標準物質定級證書機構清單以及標準物質研制和生產(chǎn)機構自查情況，制定專項監(jiān)督檢查方案，以涉及食品安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結算等方面的國家標準物質為重點，抽取30%左右的標準物質研制生產(chǎn)機構，開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促國家標準物質研制和生產(chǎn)機構落實主體責任。各地市場監(jiān)管部門要組建檢查小組，可邀請標準物質技術專家作為檢查小組成員，提供技術支持。重點檢查研制和生產(chǎn)機構是否按要求開展自查和整改；是否存在銷售超過有效期的標準物質情況；是否存在編造、假冒國家標準物質證書或編號的行為；是否存在涂改、倒賣、出租、出借、轉讓國家標準物質定級證書的行為；是否存在未經(jīng)批準或濫用“國家標準物質定級證書”、超出國家標準物質定級證書范圍生產(chǎn)和銷售國家標準物質的行為；每批標準物質是否具有制備、定值原始記錄等。各地市場監(jiān)管部門要做好現(xiàn)場取證工作，對列入監(jiān)督檢查清單但未能實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，要做好詳細記錄，嚴格跟蹤，并開展后續(xù)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場監(jiān)督檢查表（見附件2）供各地市場監(jiān)管部門參照。 （三）嚴厲打擊嚴重違法違規(guī)行為。各地市場監(jiān)管部門對在標準物質監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依照《行政許可法》《計量法》《計量法實施細則》《計量違法行為處罰細則》等依法依規(guī)及時進行查處。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責令有關國家標準物質研制和生產(chǎn)機構限期整改并驗收。經(jīng)整改仍達不到要求的，要依法依規(guī)進行嚴肅處理。各地市場監(jiān)管部門要根據(jù)監(jiān)督檢查情況進行風險預警，對投訴舉報較多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的單位要有針對性地加大監(jiān)管力度。 （四）加強政策技術幫扶。各地市場監(jiān)管部門要積極主動靠前服務，深入了解國家標準物質研制和生產(chǎn)機構面臨的實際困難和政策訴求，加大相關法律法規(guī)和計量技術規(guī)范宣貫解讀，不斷完善相關政策法規(guī)，優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展技術幫扶，鼓勵相關單位參加國家標準物質研制和生產(chǎn)方面的培訓，建立相應管理體系，切實提高質量保障能力水平。 三、時間安排 （一）第一階段：2021年5月31日前，督促國家標準物質研制、生產(chǎn)機構開展自查自糾，全面排查存在問題和風險隱患并進行整改。 （二）第二階段：2021年6月1日至2021年7月31日，各地市場監(jiān)管部門開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。 （三）第三階段：2021年8月1日至2021年8月31日，對監(jiān)督檢查存在不合格項的，國家標準物質生產(chǎn)研制機構及時整改，并將整改情況按要求報送到組織檢查的市場監(jiān)管部門。整改不滿足要求的，視為整改不合格。 （四）第四階段：2021年9月1日至2021年10月15日，各地市場監(jiān)管部門對專項監(jiān)督檢查工作進行總結，完善相關工作制度措施。 具體時間安排可視新冠肺炎疫情防控要求適時作出調整。 四、工作要求 （一）強化組織實施。各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位，樹立全局觀念，堅持以人民為中心，落實屬地責任，結合實際情況制定本地區(qū)的專項監(jiān)督檢查細化工作方案，加強工作統(tǒng)籌，建立內部高效協(xié)同機制，形成工作合力，認真抓好落實。要堅持開門搞檢查，廣泛聽取群眾意見，強化社會共治。 （二）強化宣傳引導。各地市場監(jiān)管部門要充分利用新聞媒體的宣傳手段，加強對有關法律法規(guī)的宣傳，提高國家標準物質研制和生產(chǎn)機構法制意識和廣大消費者的自我保護意識，大力宣傳典型經(jīng)驗和做法，深入宣傳解讀政策措施，同時及時查處嚴重違法行為，提高國家標準物質監(jiān)督檢查的影響力和震懾力，壓實研制和生產(chǎn)機構主體責任意識，促進國家標準物質規(guī)范化生產(chǎn)和供應，保障全國量值準確可靠。 （三）強化工作紀律。專項監(jiān)督檢查要嚴守公正、客觀、嚴肅的工作紀律，遵守保密要求，嚴格依法實施?，F(xiàn)場檢查應嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，不得由被檢查機構承擔任何費用。 請各省級人民政府市場監(jiān)管部門將本地區(qū)國家標準物質專項監(jiān)督檢查的基本情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問題以及工作建議等形成報告，連同本地區(qū)獲得國家標準物質定級證書機構及獲證標準物質清單、標準物質專項監(jiān)督檢查統(tǒng)計表（見附件3）于2021年10月20日前報送市場監(jiān)管總局計量司。涉及案件查處信息抄報市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局。 附件： 附件1 國家標準物質研制和生產(chǎn)機構自查表 一、基本信息 法人單位名稱（必須與營業(yè)執(zhí)照或法人證書一致） 單位地址 組織機構代碼/社會信用代碼 法定代表人 法定代表人聯(lián)系電話 質量負責人 質量負責人聯(lián)系電話 　 　 　 　 　 　 　 二、獲得定級的標準物質情況 標準物質編號 標準物質名稱 定級證書號 批準年份 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 三、自查內容 序號 自查項目 存在風險和問題的描述或說明 1 標準物質研制（生產(chǎn)）機構是否為依法成立，能承擔相應法律責任的法人單位或其他組織。是否具有法人證書、營業(yè)執(zhí)照或授權文件: (1)企業(yè)單位應取得商事登記的營業(yè)執(zhí)照； (2)事業(yè)、機關應取得編辦批準的事業(yè)單位法人證書； (3)社團法人應取得民政部”批準的社團法人證書； (4)其他組織應當取得相應管理部門的批準文件。 ? 　 2 是否具有文件化的內部標準物質質量管理規(guī)章制度。 ? 　 3 是否具有生產(chǎn)相應標準物質所需要的測量設備、設施和人員。 ? 　 4 是否具有內部定值測量能力。 ? 　 5 是否具有滿足環(huán)境條件等要求的專用標準物質儲存場所或空間。 ? 　 6 標準物質研制報告、定級證書等技術資料是否妥善保管。 ? 　 7 是否具有保障統(tǒng)一量值需要的能力和措施。 ? 　 8 量值及不確定度技

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最新HJ759標準解讀

最新HJ759標準解讀 3月17日，環(huán)保部發(fā)布《環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機物的測定 罐采樣/氣相色譜-質譜法》征求意見稿，旨在代替HJ759-2015。 最新的HJ759 較現(xiàn)行HJ759-2015標準方法做了哪些更新呢？ 首先，現(xiàn)行HJ759-2015標準方法，得到了廣泛應用，解決了之前測定方法凌亂、多類組分無法同時檢測的困境。但是隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)行標準已經(jīng)無法滿足儀器不斷更新的需求，導致后面推出的新技術濃縮儀無法被積極有效的應用起來，當然也一定程度上制約了該標準方法的有效使用。新標準刪除氣體濃縮儀的限定條件和具體的條件參數(shù)，減少對濃縮工作原理的單一化要求，強調濃縮儀功能，增強對滿足使用要求的不同工作原理濃縮儀的兼容性。在原來液氮制冷濃縮儀基礎上，新增加了電制冷濃縮儀和毛細管濃縮儀，適應了儀器不斷更新的趨勢。 其次，現(xiàn)行標準技術細節(jié)不夠細化，對樣品采集后的完好性及有效性、濕度對樣品保存及分析的影響、采樣罐的清洗、氣密性及惰性等對樣品保存的影響等沒有進行研究和說明，導致實際使用過程無法避免采樣失敗、保存不當?shù)葐栴}，影響了樣品分析的準確度。 新標準增加了瞬時采樣的時間范圍；細化不同規(guī)格采樣罐基于不同采樣時間的恒定采樣流速，并增加恒定采樣流量的計算公式；“儀器和設備”中增加自動采樣器；增加標氣罐加濕要求和提供加濕方式；增加采樣前對過濾器和流量控制器的性能檢查步驟以及在“質量保證和質量控制” 中對流量控制器的性能檢查要求，提高采集樣品的代表性；增加采樣罐被抽至真空后的保存時間和清洗完采樣罐的抽檢頻次；在“質量保證和質量控制”中增加采樣罐氣密性檢查和惰性檢查的內容。提高了采集樣品的代表性、有效性，保障樣品分析的準確度。 再次，新標準刪除目標化合物中甲硫醇和甲硫醚2種組分，目標物由67種改為65種。 最后，新標準增加了“SIM”掃描方式的方法檢出限和標準曲線。 最新HJ759標準適用范圍 最新HJ759標準提到的非制冷吸附劑型濃縮儀，您了解嗎？ ENTECH 7200CTS 作為新興非制冷吸附劑型濃縮儀參與了新標準的測試與驗證。 當然，ENTECH 7200 液氮制冷低溫型濃縮儀作為傳統(tǒng)濃縮方式濃縮儀也參與了本標準的測試及驗證。 傳統(tǒng)大氣濃縮儀主要通過低溫、吸附劑選擇性和低溫與吸附劑結合等技術或原理，實現(xiàn)對N2、CO2、CO與水分的去除和揮發(fā)性有機物的富集和聚焦進樣的功能。 ENTECH?7200 作為HJ759-2015標準的硬牌戰(zhàn)將，相信大家已經(jīng)很了解了，作為ENTECH的代理商，下面就讓小編隆重給大家介紹一下技術新秀——ENTECH 7200CTS 非制冷大氣濃縮儀吧！ ENTECH?7200CTS采用多毛細管柱捕集系統(tǒng)（MCCTS）專利技術，該系統(tǒng)無需液氮或復雜的電子制冷，可以精確濃縮沸點在-50-＞230℃范圍的氣體揮發(fā)性有機物。先進的定量技術使其擁有了無與倫比的重現(xiàn)性；該系統(tǒng)還具超級除水能力，不受樣品濕度的影響，無需低溫除水，大大提高GCMS靈敏度和穩(wěn)定性等優(yōu)點；無需制冷劑，每年為實驗室節(jié)省成千上萬元的消耗。 ? 本標準中ENTECH 7200CTS毛細管柱濃縮儀采用35℃非制冷捕集樣品，并將傳統(tǒng)濃縮方式中的第2階段（去富集VOCs,去除水、N2、CO2等）與第1階段（去除水、N2、CO2等）整合在一起，大大簡化了大氣濃縮過程，且無需制冷，能耗低，也為不宜獲得液氮的偏遠地區(qū)提供了測試便利。 經(jīng)多個實驗室專業(yè)老師的測試驗證，ENTECH 7200CTS和7200分析的線性相關系數(shù)、平均響應因子、檢出限、精密度、準確度等均良好。ENTECH 7200液氮制冷型大氣濃縮儀與7200CTS非制冷毛細管柱捕集濃縮儀任您選擇。 另外，本標準還對采樣罐、罐清洗裝置、氣體稀釋裝置、濃縮儀自動進樣器、流量控制器等也做了嚴格的要求。ENTECH 作為VOCs監(jiān)測專家，儀器管路、采樣罐等均采用專利硅烷化技術，為最新HJ759標準提高全套的解決方案。 現(xiàn)場采樣相關產(chǎn)品：1900/1916多罐自動采樣器、多規(guī)格采樣罐、CS1200E罐采樣器、Flow?Professor流量校準器 進樣器：7016D罐自動進樣器、7032A自動進樣器等 大氣濃縮儀：7200大氣濃縮儀、7200CTS非制冷大氣濃縮儀 罐清洗產(chǎn)品：3108D/3100D/3112D自動罐清洗系統(tǒng) 稀釋配標儀：4700高精度稀釋儀

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